В рамках обсуждаемых здесь инструментов отношения ЕС-Газа, скорее всего, регулируются временным соглашением с ПЛО 1997г.

Что же касается блокады Газы, это здесь оффтоп, но как раз в Вашей постановке вопроса все относительно проще: на основании войны, т.е. "Литого свинца". См. также обсуждение, а главным образом ссылки в посте, у авва:
http://avva.livejournal.com/2233094.html