Государство (US) - определенно, но лишь отчасти, ответственно в смысле no-fault, и компенсации ущерба, особенно перед иностранцами; причем правительство перенесло ответственнось с авиалиний на себя. Втч. поэтому имеется компенсационный фонд, напр. "to provide compensation for economic and non-economic loss .. injured as a result of the terrorist-related aircraft crashes of September 11, 2001". Это no-fault, т.е. является признанием ответственности, но не вины; вместо определения вины в суде.

Аналогично совершенно, Украине следовало бы немедленно создать фонд компенсации родственникам жертв. Механизм ответственности Украины за MH17 более конкретный, как в посте, чем в случае США/9-11.

недодумали, не предусмотрели
См. Али Мохаммед.